OHSAS18001認(rèn)證咨詢
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一、OHSAS18001職業(yè)安全健康管理體系
職業(yè)安全健康管理體系（OHSAS）是20世紀(jì)80年代后期國際上興起的現(xiàn)代安全管理模式。它是一套系統(tǒng)化、程序化和具有高度自我約束、自我完善的科學(xué)管理體系。其核心是要求企業(yè)采用現(xiàn)代化的管理模式、使包括安全生產(chǎn)管理在內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營活動科學(xué)、規(guī)范和有效，建立安全健康風(fēng)險，從而預(yù)防事故發(fā)生和控制職業(yè)危害。這與我國"安全第一,預(yù)防為主"的基本工作方針相一致,是當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)、國家企業(yè),尤其是大的跨國公司一致采用的安全生產(chǎn)管理體系，具有很高的科學(xué)性、安全性和實(shí)效性。
二.企業(yè)實(shí)施職業(yè)安全健康管理體系的好處
可以提高企業(yè)的安全管理和綜合管理水平，促進(jìn)企業(yè)管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化。
可能減少因工傷事故和職業(yè)病所造成的經(jīng)濟(jì)損失和因此所產(chǎn)生的負(fù)面影響，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
可能提高企業(yè)的信譽(yù)、形象和凝聚力。
可以提高職工的安全素質(zhì)、安全意識和操作技能，使員工在生產(chǎn)、經(jīng)營活動中自覺防范安全健康風(fēng)險。
可以增強(qiáng)企業(yè)在國內(nèi)外市場中的競爭能力。
可以為企業(yè)在國際生產(chǎn)經(jīng)營活動中吸引投資者和合作伙伴創(chuàng)造條件。
可以促進(jìn)企業(yè)的安全管理與國際接軌，消除貿(mào)易壁壘，是企業(yè)的第三張通行證。
可以通過提高安全生產(chǎn)水平改善政府-企業(yè)-員工（以及相關(guān)方）之間的關(guān)系。
三.進(jìn)行職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證的依據(jù)
1999年10月13日國家經(jīng)貿(mào)委下發(fā)了《關(guān)于職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)的通知》（國經(jīng)貿(mào)廳〖1999〗447號）和《關(guān)于開展職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證工作的通知》（國經(jīng)貿(mào)安全〖1999〗983號）。2000年創(chuàng)辦了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證》雙月刊，成立了指導(dǎo)委員會、機(jī)構(gòu)管理委員會、注冊委員會，其目的是全面推動此項(xiàng)工作。國家經(jīng)貿(mào)委于2001年12月20日發(fā)布和實(shí)施《職業(yè)安全健康管理體系指導(dǎo)意見》和《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》；國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局頒布《職業(yè)安全健康管理體系規(guī)范》GB/T28001-2001,并于2002年1月1日正式實(shí)施,同時加大了推動和推廣力度。2002年3月20日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局下達(dá)關(guān)于印發(fā)《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范-實(shí)施指南》的通知。2002年6月29日,九屆全國人大常委會審議通過了《安全生產(chǎn)法》,以促進(jìn)企業(yè)《職業(yè)安全健康管理體系規(guī)范》GB/T28001-2001管理體系的建立。
四.《職業(yè)安全健康管理體系規(guī)范》的主要內(nèi)容和結(jié)構(gòu)模式
我國在職業(yè)安全健康方面從一開始就十分重視,緊跟國際步伐，在原有標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上頒布的符合中國國情的《職業(yè)安全健康管理體系規(guī)范》主要內(nèi)容包括17個要素，其中4.3.1"對危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃"為核心要素；中國標(biāo)準(zhǔn)研究中心北京質(zhì)量認(rèn)證咨詢部對該標(biāo)準(zhǔn)總結(jié)出以下幾點(diǎn)：1.標(biāo)準(zhǔn)是一個成功的管理模式；2.標(biāo)準(zhǔn)要遵守兩個承諾；3.標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)出三級監(jiān)控機(jī)制（保證機(jī)制）；4.標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了四個強(qiáng)調(diào)；5.標(biāo)準(zhǔn)具有系統(tǒng)性、先進(jìn)性、預(yù)防性、持續(xù)改進(jìn)、全過程控制五個特點(diǎn)。
職業(yè)安全健康管理體系17個要素的相互關(guān)系是：
危險源是職業(yè)安全管理體系的管理核心；
職業(yè)安全健康管理體系必須以遵守法律為最低要求不斷改進(jìn)；
明確組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)是實(shí)施職業(yè)安全健康管理體系的必要條件；
職業(yè)安全健康目標(biāo)和管理方案是實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的重要途徑；
運(yùn)行控制是組織控制其風(fēng)險的關(guān)鍵步驟；
職業(yè)安全健康管理體系的監(jiān)控系統(tǒng)對體系運(yùn)行起保障作用。
五．OHSAS18001職業(yè)安全健康管理體系和ISO9001：2000質(zhì)量管理體系、ISO14001環(huán)境管理體系的異同點(diǎn)
1．實(shí)施三個標(biāo)準(zhǔn)最大的不同點(diǎn)是其對象不同：
組織按ISO9001：2000標(biāo)準(zhǔn)建立的質(zhì)量管理體系，其對象是顧客。
組織按ISO14001標(biāo)準(zhǔn)建立的環(huán)境管理體系，其對象是社會和相關(guān)方。
組織按OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)建立的職業(yè)安全健康管理體系，其對象是員工。
2．實(shí)施三個標(biāo)準(zhǔn)的相同點(diǎn)：
1）組織實(shí)施管理的總方針和目標(biāo)相同。
2）三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)使用共同的過程模式結(jié)構(gòu)，結(jié)構(gòu)相似以方便使用。
3）體系的原理都是PDCA（計(jì)劃-執(zhí)行-檢查-改進(jìn)）循環(huán)。
4）都需要建立文件化的管理體系。
5）都需要有文件化的職責(zé)分工。
6）都提出要通過體系運(yùn)行實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。
7）都提出了遵守法規(guī)和其它要求的承諾。
8）都提出用內(nèi)部審核和管理評審來評價體系運(yùn)行的有效性、適宜性和符合性。
9）都要求對不符合項(xiàng)進(jìn)行控制并加強(qiáng)培訓(xùn)教育。
10）都要求組織的最高管理者任命管理者代表，負(fù)責(zé)建立、保持和實(shí)施管理體系。
六．職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
1.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：依據(jù)國家計(jì)劃委員會：國家技術(shù)監(jiān)督局計(jì)價格〖1999〗212號文件、國家環(huán)境保護(hù)總局計(jì)價格〖1999〗1556號文件以及國家經(jīng)貿(mào)委的有關(guān)規(guī)定，按標(biāo)準(zhǔn)取費(fèi)。
2.收費(fèi)對象：職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系咨詢申請方或委托方。
3.收費(fèi)區(qū)別：根據(jù)企業(yè)類型不同，進(jìn)行職業(yè)安全健康認(rèn)證的企業(yè)分為低風(fēng)險行業(yè)類、中風(fēng)險行業(yè)類和高風(fēng)險行業(yè)類三種，依類別差異取費(fèi)不同。
職業(yè)安全健康管理體系（OHSAS）是20世紀(jì)80年代后期國際上興起的現(xiàn)代安全管理模式。它是一套系統(tǒng)化、程序化和具有高度自我約束、自我完善的科學(xué)管理體系。其核心是要求企業(yè)采用現(xiàn)代化的管理模式、使包括安全生產(chǎn)管理在內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營活動科學(xué)、規(guī)范和有效，建立安全健康風(fēng)險，從而預(yù)防事故發(fā)生和控制職業(yè)危害。這與我國"安全第一,預(yù)防為主"的基本工作方針相一致,是當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)、國家企業(yè),尤其是大的跨國公司一致采用的安全生產(chǎn)管理體系，具有很高的科學(xué)性、安全性和實(shí)效性。
二.企業(yè)實(shí)施職業(yè)安全健康管理體系的好處
可以提高企業(yè)的安全管理和綜合管理水平，促進(jìn)企業(yè)管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化。
可能減少因工傷事故和職業(yè)病所造成的經(jīng)濟(jì)損失和因此所產(chǎn)生的負(fù)面影響，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
可能提高企業(yè)的信譽(yù)、形象和凝聚力。
可以提高職工的安全素質(zhì)、安全意識和操作技能，使員工在生產(chǎn)、經(jīng)營活動中自覺防范安全健康風(fēng)險。
可以增強(qiáng)企業(yè)在國內(nèi)外市場中的競爭能力。
可以為企業(yè)在國際生產(chǎn)經(jīng)營活動中吸引投資者和合作伙伴創(chuàng)造條件。
可以促進(jìn)企業(yè)的安全管理與國際接軌，消除貿(mào)易壁壘，是企業(yè)的第三張通行證。
可以通過提高安全生產(chǎn)水平改善政府-企業(yè)-員工（以及相關(guān)方）之間的關(guān)系。
三.進(jìn)行職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證的依據(jù)
1999年10月13日國家經(jīng)貿(mào)委下發(fā)了《關(guān)于職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)的通知》（國經(jīng)貿(mào)廳〖1999〗447號）和《關(guān)于開展職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證工作的通知》（國經(jīng)貿(mào)安全〖1999〗983號）。2000年創(chuàng)辦了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證》雙月刊，成立了指導(dǎo)委員會、機(jī)構(gòu)管理委員會、注冊委員會，其目的是全面推動此項(xiàng)工作。國家經(jīng)貿(mào)委于2001年12月20日發(fā)布和實(shí)施《職業(yè)安全健康管理體系指導(dǎo)意見》和《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》；國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局頒布《職業(yè)安全健康管理體系規(guī)范》GB/T28001-2001,并于2002年1月1日正式實(shí)施,同時加大了推動和推廣力度。2002年3月20日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局下達(dá)關(guān)于印發(fā)《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范-實(shí)施指南》的通知。2002年6月29日,九屆全國人大常委會審議通過了《安全生產(chǎn)法》,以促進(jìn)企業(yè)《職業(yè)安全健康管理體系規(guī)范》GB/T28001-2001管理體系的建立。
四.《職業(yè)安全健康管理體系規(guī)范》的主要內(nèi)容和結(jié)構(gòu)模式
我國在職業(yè)安全健康方面從一開始就十分重視,緊跟國際步伐，在原有標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上頒布的符合中國國情的《職業(yè)安全健康管理體系規(guī)范》主要內(nèi)容包括17個要素，其中4.3.1"對危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃"為核心要素；中國標(biāo)準(zhǔn)研究中心北京質(zhì)量認(rèn)證咨詢部對該標(biāo)準(zhǔn)總結(jié)出以下幾點(diǎn)：1.標(biāo)準(zhǔn)是一個成功的管理模式；2.標(biāo)準(zhǔn)要遵守兩個承諾；3.標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)出三級監(jiān)控機(jī)制（保證機(jī)制）；4.標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了四個強(qiáng)調(diào)；5.標(biāo)準(zhǔn)具有系統(tǒng)性、先進(jìn)性、預(yù)防性、持續(xù)改進(jìn)、全過程控制五個特點(diǎn)。
職業(yè)安全健康管理體系17個要素的相互關(guān)系是：
危險源是職業(yè)安全管理體系的管理核心；
職業(yè)安全健康管理體系必須以遵守法律為最低要求不斷改進(jìn)；
明確組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)是實(shí)施職業(yè)安全健康管理體系的必要條件；
職業(yè)安全健康目標(biāo)和管理方案是實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的重要途徑；
運(yùn)行控制是組織控制其風(fēng)險的關(guān)鍵步驟；
職業(yè)安全健康管理體系的監(jiān)控系統(tǒng)對體系運(yùn)行起保障作用。
五．OHSAS18001職業(yè)安全健康管理體系和ISO9001：2000質(zhì)量管理體系、ISO14001環(huán)境管理體系的異同點(diǎn)
1．實(shí)施三個標(biāo)準(zhǔn)最大的不同點(diǎn)是其對象不同：
組織按ISO9001：2000標(biāo)準(zhǔn)建立的質(zhì)量管理體系，其對象是顧客。
組織按ISO14001標(biāo)準(zhǔn)建立的環(huán)境管理體系，其對象是社會和相關(guān)方。
組織按OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)建立的職業(yè)安全健康管理體系，其對象是員工。
2．實(shí)施三個標(biāo)準(zhǔn)的相同點(diǎn)：
1）組織實(shí)施管理的總方針和目標(biāo)相同。
2）三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)使用共同的過程模式結(jié)構(gòu)，結(jié)構(gòu)相似以方便使用。
3）體系的原理都是PDCA（計(jì)劃-執(zhí)行-檢查-改進(jìn)）循環(huán)。
4）都需要建立文件化的管理體系。
5）都需要有文件化的職責(zé)分工。
6）都提出要通過體系運(yùn)行實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。
7）都提出了遵守法規(guī)和其它要求的承諾。
8）都提出用內(nèi)部審核和管理評審來評價體系運(yùn)行的有效性、適宜性和符合性。
9）都要求對不符合項(xiàng)進(jìn)行控制并加強(qiáng)培訓(xùn)教育。
10）都要求組織的最高管理者任命管理者代表，負(fù)責(zé)建立、保持和實(shí)施管理體系。
六．職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
1.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：依據(jù)國家計(jì)劃委員會：國家技術(shù)監(jiān)督局計(jì)價格〖1999〗212號文件、國家環(huán)境保護(hù)總局計(jì)價格〖1999〗1556號文件以及國家經(jīng)貿(mào)委的有關(guān)規(guī)定，按標(biāo)準(zhǔn)取費(fèi)。
2.收費(fèi)對象：職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系咨詢申請方或委托方。
3.收費(fèi)區(qū)別：根據(jù)企業(yè)類型不同，進(jìn)行職業(yè)安全健康認(rèn)證的企業(yè)分為低風(fēng)險行業(yè)類、中風(fēng)險行業(yè)類和高風(fēng)險行業(yè)類三種，依類別差異取費(fèi)不同。
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